阅读次数:人次

浅析林业产业存在的问题及对策

摘要:林业既能在环境保护中发挥重要作用,又能在经济发展中起带动作用。加快林业发展、改善生态环境,对推进新农村建设、建设生态文明、增进民生福祉和优化生态环境等具有不可替代的重要作用。重点对华安县存在的林业问题及对策展开了探讨。

关键词:华安县;林业产业;问题;对策

华安县在建设发展的过程中,坚持着生态环境保护和林业资源合理利用这一目标,在林业体系构建和维护方面做了积极努力,初步实现林业资源保护与合理开发相互促进、科学发展。为进一步推进华安县林业资源开发,加强生态环境保护,笔者先后走访了沙建、丰山、仙都、湖林和马坑等乡镇,为了全面、深入地了解该县的林业发展状况以及在发展阶段存在的多样性问题,采用了实地调查、县城实际走访、场地调查研究以及座谈会等形式,针对问题进行了全面总结、分析,并提出了加快林业产业发展的相应建议。

1华安县森林资源基本情况

全县现有林地面积约10.18万hm2,占土地总面积的79.7%,森林覆盖率达71.8%,超过全省、全市平均水平,是全国经济林建设示范县、全国生态建设示范县,也是继张家界之后全国第二个以县域命名的“国家森林公园”。全县天然林面积3.35万hm2,木材蓄积量596万m3。完成退耕还林0.21万hm2,封山育林0.71万hm2,森林管护1.66万hm2。县内动植物资源丰富,植物共有242科、2698种,生长较好的乔木树种有杉木、马尾松、红锥等125种之多,其中国家级保护树种有16种;动物有蟒、穿山甲、猫头鹰等29科48余种,其中国家级保护品种有17种。全县现有竹木加工企业34家,年竹木采伐量达13万m3;花卉苗木企业、合作社200多家,种植面积在0.17万hm2,花木盆景63.5万盆(株)。

2华安县林业产业发展中存在的主要问题

2.1农村生态环境脆弱。首先,林业内部树种资源搭配不协调,并且无树种林区存在严重的水土流失现象。当地农民的经济来源主要通过经营茶园来获取,茶园面积超过1万hm2,对水土破坏很大,造成水土流失、植被破坏的现象比较严重。其次,华安县现有桉树1.33万hm2,由于盲目追求利益,林农选择纯林造林,品种单一,加上大量使用化肥、农药,造成地力严重下降,破坏了生物多样化。2.2林业管理效果弱,制度不相适应。虽然我国在林业发展方面颁布了新型的产权制度,并对使用权、经营权和所有权做了明确规定,但是这一制度在实际应用的过程中,林业管理效果相对弱化、管理制度不适应现象明显存在。具体表现为:林地发生权力转让、变更时,管理体制会起到反配合的作用;林权管理机构不完善;林业资源评估机制不健全;林业法律咨询严重缺失。这些都会对林业管理产生不利影响,同时还会阻碍林业发展的步伐,降低林业经营者的积极性。2.3经营粗放。如今,该县在林业管理方面仍沿用传统的经营方式,在粗放式经营的过程中,林业资源得不到有效保护,部分林业企业大量索取林业资源,进而导致林业资源管理体系完整性被破坏。此外,受较低科技水平的影响,林木深加工能力较弱,一定程度上降低了林业产品的经济价值,缩短了林木产业链,对农民增收具有不利影响。2.4矿山复垦效率较低。近年矿山开采行为逐渐增多,对林木生长产生破坏性影响,还影响了土质稳定,导致水土流失问题频繁发生,并且矿山开采产生的煤灰、粉尘会严重污染大气环境,进而影响当地自然环境和人们的身体健康。除此之外,采矿后的恢复时间较长,如果复垦不及时、不完整,那么当地的经济水平会逐渐下降,人们的生活质量也会随之降低,同时,该地区还会陷入恶性循环的发展状态。2.5乡村绿化率较低。乡村经济之所以在短时内得不到提高,乡村环境在短时内得不到改善,主要是因为乡村绿化工作落实不到位,绿化率较低。与此同时,仅有的绿化品种数量过少、行业间的协调性较差,这与和谐社会构建背道而驰,与新农村建设目标不相一致。

3华安县林业产业发展对策

3.1筹集建设资金,加快自然生态建设。由于林业发展需要大量资金支持,然而当地农民的经济收入有限,为了筹集林业建设资金,需要拓宽融资渠道,既可以向政府寻求资金拨款帮助,又可以广泛吸引社会资金,同时还可以向金融机构贷款,鼓励当地农民投入建设资金。只有林业建设资金充足,自然生态的建设步伐才会加快,生态环境发展才会得到保障性支持。3.2优化林权制度,保障群众利益。有效推进“产权清晰、主体落实、责任明确、保障严格、流转规范、监督到位”的林业制度,一方面能够促进林业产业有序发展,另一方面能够优化林业制度、强化产权管理。在践行这一制度的过程中,当地农民能够享受到制度带来的发展优势,同时还会实现农民增收的基本目标,并且当地农民还会提高林业保护意识,提高林业资源利用率,在林业发展、林业制度维护等方面贡献个人力量。此外,还有利于创新林业经营模式,促进非公有制林业持续发展。3.3建设重点工程,发展特色林业。第一,建设绿色走廊工程。绿色走廊建设重点选为省道漳华路,同时,注重优化公路两翼绿化并加强环境治理。第二,建设沿海防护林工程。参照标准为国家防护林工程,坚持每年建设防护林面积667hm2,并且还要做好生态恢复这一工作。第三,建设优质林基地工程。发展载体工程主要有两种:第一种是国家木材战略储备工程,第二种是人工促进封育造林工程,建设高效木材战略储备基地。第四是建设西部花卉走廊。以马坑、高安、高车、新圩绵治片区和沙建上坪片区为重点区域,推广种植名贵树种,如重阳木、竹柏、红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、含笑、茶花等,重点建设“名贵花木”产业基地,将其打造成“一村一品、百花齐放”的发展格局。争取到2019年,全县花卉苗木种植面积达0.27万hm2,年创产值达5亿元以上;建成33.3hm2以上生产基地3个、6.67hm2以上生产基地6个,力争列入省级现代农业(花卉)项目县,初步实现专业化、规模化、标准化经营。第五是建设竹种园旅游景区。以华安竹种园为基地,借鉴浙江安吉县做法,注入财政资金,成立开发公司,按照国家AAAA级旅游景区标准,规划建设华安竹种园旅游景区,打造华安生态旅游品牌。3.4开展乡村绿化示范,优化农村绿化效果。由于社会发展形势不断发生变化,林业绿化工作也应与时俱进地创新,避免出现重城轻乡的建设现象,反之,应将绿化建设投入到乡村建设的重点工作中来,这对乡村生态环境改善、乡村居民生活质量提升具有积极意义。与此同时,还应加强乡村绿化的示范性作用,即在乡村建设规划的过程中,应考虑绿化规划于其中,丰富乡村绿化树种数量,同时做好林木养护、病虫害防治、修枝剪形等基本工作,以此实现乡村环境绿化、乡村经济发展的目标。3.5创新管理体系,加强民主管理。林业制度编制时,应鼓励当地农民积极提供发展建议,在尊重农民意见的基础上,完成林业制度的编制。同时,确保农民在林业规划、选种、育种、管理等方面发挥主体作用,只有这样才能实现林业民主化管理,农民才会积极参与到林业保护工作中来,这对新农村建设具有促进作用。

作者:杨财发 单位:华安县林业局

关于本站:中国最大的权威的乐虎国际门户网站-乐虎在线娱乐平台创建历经7年多的发展与广大会员的积极参与,现已成为全国会员最多(95.4万名会员)、文章最多、口碑最好的乐虎国际日常网站。荣膺搜狐、新浪等门户网站与权威媒体推荐,荣登最具商业价值网站排行榜第六位,深受广大会员好评。

乐虎在线娱乐平台VIP会员俱乐部

在乐虎在线娱乐平台您可以分享到最新,最具有时事和代表性的各类文章,帮助你更加方便的学习和了解公文写作技巧,我们愿与您一同锐意进取,不懈的追求卓越。

如何加入乐虎在线娱乐平台VIP会员
第一步:先了解乐虎在线娱乐平台,查看VIP会员特权
第二步:银行汇款或在线支付,汇款即时到帐
第三步:汇款后立刻联系我们,将您的汇款金额和流水号告诉客服老师,3分钟内系统核查完毕并发送VIP会员帐号到您的手机中,直接登陆即可。

网站乐虎国际娱乐城 | 关于我们 | 文秘服务 | 发表服务 | 支付方式 | 常见问题 | 联系我们